一個國家采納其他國家的公共政策來解訣本國所面臨的政策問題的做法，被稱作

• A、政策規(guī)劃
• B、政策教育
• C、政策研究
• D、政策移植

揭示了現(xiàn)代民主國家的根本理念“主權(quán)屬于人民”與實(shí)際政策過程總是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來主導(dǎo)這一難以克服的悖論的政策過程模型是

• A、機(jī)構(gòu)一制度模型
  
  

• B、 集團(tuán)模型
  
  

• C、精英決策模型
  
  

• D、“上下來去”模型
  
  

A市外埠老人享受同城待遇：從2013年7月1日開始實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定，在社會優(yōu)待中，同城的外埠常住老年人要享有與本市老人同等的待遇。適應(yīng)新法要求，A市政府民政局首先對“常住”這一概念做了界定。該局負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過論證和調(diào)查，決定以6個月作為衡量是否屬于“常住”人口的標(biāo)準(zhǔn)。滿足條件的60歲以上外埠老年人，就可以到居住地的居委會或村委會申請辦理老年優(yōu)待證。然后，該市民政局把之前統(tǒng)稱為“社會優(yōu)待”的項(xiàng)目重新細(xì)分。此前本市戶籍60周歲及以上老年人可享受的11個優(yōu)待項(xiàng)目，被細(xì)分為9個優(yōu)待項(xiàng)目和2個福利項(xiàng)目。2013年7月起，外埠來A市常住的老年人，按規(guī)定可以享受與具有A市戶籍的老年人同等的9項(xiàng)社會優(yōu)待;除高齡津貼和養(yǎng)老助殘券2個福利項(xiàng)目外，65歲以上者還可免費(fèi)乘公交車等。請回答：（1）什么是公共政策的公平目標(biāo)？（2）結(jié)合本案例，分析A市政府民政局制定的優(yōu)待和排除措施是否公平。